Dritte Internationale Konferenz
MiFID, CAD & Drittes Energiepaket im Strom- und Gashandel
Aufsicht und Transparenz in turbulenten Zeiten
in Zusammenarbeit mit Becker Büttner Held und NERA Economic Consulting
28-29. Mai 2009
Französischer Dom
Gendarmenmarkt 5 , 10117 Berlin
U-Bahn-Stationen „Französische Straße“ (U6), „Stadtmitte“ (U2), S-Bahn-Station „Friedrichstraße“
Hintergrund
Die Europäische Finanzmarktrichtlinie (Markets in Financial Instruments Directive - MiFID) ist nebst Durchführungsrichtlinie nunmehr in nationales Recht umgesetzt worden - in Deutschland im vergangenen Jahr in Gestalt des Finanzmarktrichtlinie-Umsetzungsgesetzes (FRUG). Ebenfalls wurden die Vorgaben der Kapitaladäquanz-Richtlinie (Capital Adequacy Directive - CAD) europaweit in Kraft gesetzt. Diese Änderungen hatten erhebliche Auswirkungen auf den europäischen Energiegroßhandel, nach Einschätzung von Experten wohl eher nachteilige, trotz der bestehenden Ausnahmebestimmungen für Energiemarktakteure. Nun sind auch diese Ausnahmen in Frage gestellt, und deren Existenz über 2010 hinaus wird ungewiss. Zugleich werden neue aufsichtliche Maßnahmen hinsichtlich der Transparenz der Energiemärkte gefordert.
Zielsetzung der Konferenz
Die Gesellschaft für Energiewissenschaft und Energiepolitik (GEE) - gemeinsam mit der Sozietät Becker Büttner Held (Berlin) und NERA Economic Consulting - wollen den in den vergangenen Jahren aufgenommenen Gedankenaustausch zu diesen europäischen Rechtsnormen fortsetzen. Bereits 2003 und 2005 führten wir Konferenzen zu diesem Themenkreis durch, die jeweils etwa 100 Teilnehmer aus ganz Europa nach Berlin brachten. Die nun stattfindende Dritte Internationale Konferenz bringt erneut die europäischen Aufsichtsbehörden mit den Akteuren des Energiemarktes an einen Tisch. Gemeinsam wird versucht, einen Beitrag zur Klärung folgender Fragen zu leisten:
• Welche Handelsaktivitäten regulieren MiFID und CAD? Werden tatsächlich alle reguliert?
• Welche Ausnahmen bestehen in Europa für den Warenhandelsmarkt?
• Welches unterschiedliche Verständnis besteht heute bezüglich der Ausnahmen für den Energiemarkt?
• Muss zwischen Handel mit Gas und mit Elektrizität unterschieden werden?
• Welche Sicht haben die beteiligten Verbände und Akteure der Energiemärkte, welche hat die Bankenwelt auf die Regelungen?
• Welche Position nehmen die nationalen Aufsichten bei der Frage ein, wo künftig im Energiemarkt die Genehmigungspflicht anfangen und enden soll?
• Welche Spielräume haben die nationalen Aufsichten bei der Umsetzung veränderter Ausnahmeregelungen?
• Gibt es eine Mindestregulierungspflicht oder zwingend zu akzeptierende Ausnahmen von Europa?
• Welche Zielkonflikte bestehen zwischen dem Wunsch nach einer Vereinheitlichung und notwendigen Berücksichtigung nationaler Besonderheiten und Aufsichtstraditionen?
• Hätte dies Auswirkungen auf den Europäischen Pass?
• Wie lassen sich die Sichtweisen der Energiewirtschaft mit denen der Bankenwelt zusammenbringen?
• Welche Änderungen werden bezüglich Transparenz an den Energiemärkten und Informationspflichten momentan diskutiert?
• Was bedeutet die Meldepflicht über Handelsoperationen und die Aufsicht über den Großhandelsmarkt im Dritten EU-Paket?
• Welche Konsequenzen hat das Dritte Paket bezüglich Insiderhandel im physischen Strom- und Gasmarkt?
Die Konferenz wendet sich an europäische Finanzmarkt- und Börsenaufsichtsbehörden, Ministerien, Vertreter der Politik, Börsen- und Plattformbetreiber, Händler und Broker im Energiegroßhandel sowie Stadtwerke und andere Energieversorgungsunternehmen mit Interesse am strukturierten Ein- und Verkauf.
Programm am Donnerstag, 28. Mai 2009
10:00 Eröffnung der Konferenz und Begrüßung der Konferenzteilnehmer und Referenten durch den Tagungsleiter Dr. Michael Kraus
Grußwort Leo Dautzenberg*, MdB
10:15 Initiativvortrag zum Status Quo im Energiemarkt: Wo kommen wir her, wo gehen wir hin? Dr. Ines Zenke (BBH)
Themenbereich: MiFID und CAD
10:45 Commodity Derivative Trading: Was will Europa? Hannes Huhtaniemi, Europäische Kommission, Internal Market DG, Brüssel
11:15
Anderthalb Jahre Praxistest: Haben sich MiFID
und CAD
bewährt? Statements und Podiumsdiskussion mit Marktteilnehmern,
Aufsichtsbehörden. Hannes Huhtaniemi, (EU-Kommission), Joachim du
Buisson*
(BaFin), Tony Cocker* (E.ON Energy Trading AG), René Maatman* (AFM),
Emil R.
Steffensen* (Kredittilsynet), Bårt Mikkelsen* (Statkraft), John
Rittenhouse*
(EDF Trading), Philippe Redaelli
(Powernext), Dr. Michael Redanz (24/7 Trading GmbH). Moderation: Dr.
Ines Zenke
13:15 Mittagessen
14:15 Keine Regel ohne Ausnahme. Paul Dawson (RWE Trading)
14:45 Die Ausnahmetatbestände im Review Prozess. Carlo Comporti* (CESR)
15:15 Kaffeepause
15:30 Ausnahmetatbestände der MiFID und CAD: Quo vadis? Statements und Podiumsdiskussion mit Marktteilnehmern und Aufsichtsbehörden. Carlo Comporti* (CESR), Joachim du Buisson* (BaFin), Henrik Valgma* (Vattenfall Trading), Paul Dawson (RWE, Werner Fleischer (APT), Mag. Daniela Gorfer (AFM), Stephen Hanks (FSA), John Searles* (British Energy,) Kaszimierz Kulaga* (PSE Electr), Michael Wübbels (VKU), Dr. Hans-Bernd Menzel* (EEX). Moderation: Anthony Belchambers* (FOA)
17:00
Zusammenfassung des ersten Konferenztages Prof. Dr.
17:15 Ende des ersten Konferenztages
20:00 Abendessen
Programm am Freitag, 29. Mai 2009
10:00 Begrüßung durch die Tagungsleiter Dr. Ines Zenke und Dr. Michael Kraus
Themenbereich: Compliance und Transparenz
10:15 Vertrauen ist gut, Kontrolle ist besser? Steigende Anforderungen an Energiehandelsunternehmen. Dr. Ralf Schäfer, Rechtsanwalt
10:45 Kampf um effiziente Märkte - Die Transparenz-Offensiven. Dr. Michael Kraus (NERA Economic Consulting)
11:15 Kaffeepause
11:30 Der neue Regulierungsrahmen: Third Energy Package. Heinrich Hick (EU-Kom¬mission, GD Energie und Verkehr)
12:00 Wann wird aus Regulierung Überregulierung? Statements und Podiumsdiskussion mit Marktteilnehmern. Heinrich Hick (EU-Kommission), Dr. Ralf Schäfer (Rechtsanwalt), Kaszimierz Kulaga* (PSE Electra), Dr. Thomas Pilgram (Q-cells), Dr. Dirk Mausbeck* (EnBW Trading), Dr. Hans-Bernd Menzel* (EEX), Andrea Korr (BNetzA), Dr. Sharon Brown-Hruska (NERA USA). Moderation: Dr. Michael Kraus
14:45 Ende der Konferenz